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提升“五力”打造“五地” 构建更优创新生态链

2021-04-29 16:35 来源:深圳特区报
持续发挥全过程创新生态链紧密相连、相互促进的整体效应,强化企业创新主体地位,切实担当起推进科技自立自强的深圳责任。

报告摘要

持续发挥全过程创新生态链紧密相连、相互促进的整体效应,强化企业创新主体地位,切实担当起推进科技自立自强的深圳责任。

实施基础研究夯基行动,提升创新引领力,打造重要的原始创新策源地;实施关键核心技术攻坚行动,提升创新硬实力,打造关键核心技术发源地;实施成果产业化加速行动,提升创新驱动力,打造科技成果产业化最佳地;实施科技金融深度融合行动,提升创新支撑力,打造科技金融深度融合地;实施创新人才汇聚行动,提升创新源动力,打造全球一流科技创新人才向往集聚地。

未来五年的奋斗目标之一:创新能级显著提升。大湾区综合性国家科学中心建设取得显著成效,研发投入强度、产业创新能力跻身世界一流,全社会研发投入占地区生产总值比重达到5%左右,原始创新能力实现较大提升,关键核心技术攻关取得重要突破。

创新是深圳的根、深圳的魂。习近平总书记在出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会时指出,坚持创新是第一动力,在全球科技革命和产业变革中赢得主动权,是经济特区40年改革开放、创新发展积累的宝贵经验之一。

多年来,深圳坚定不移实施创新驱动发展战略,努力打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链,以先行先试的勇气推动改革,创新发展跃上新台阶。站在新起点,勇担新使命,未来创新之路如何走得更好、更稳、更远,深圳市第七次党代会报告中指明方向——坚持把创新驱动作为城市发展的主导战略,建设具有全球影响力的科技和产业创新高地,提升创新引领力、硬实力、驱动力等创新“五力”。

会上,“创新”成为了党代表们关注的焦点、谈论的热点。代表们表示,创新是当今时代的重大命题,新一轮科技革命和产业革命加速推进,更加凸显加快提升创新发展水平、科技创新能力的重要性。深圳经济特区就是一方以创新为底色的高质量发展热土,在加快建设中国特色社会主义先行示范区的进程中,夯实基础研究,加大关键核心技术攻关,加速成果产业化,集聚全球创新人才,更好地营造创新发展的氛围,让“创新”这一高质量发展的动力源动力更加澎湃和强劲。

1

打造重要原始创新策源地

“党代会报告中重点提到要坚持把创新驱动作为城市发展主导战略,建设具有全球影响力的科技和产业创新高地,提出要打造原始创新策源地,科技成果产业化最佳地,全球一流科技创新人才向往集聚地等。报告特别强调对基础研究的重视,为深圳科研机构、高校的未来发展提出了发展目标和提供了很好的指引。”市党代表、中国科学院深圳先进技术研究院党委书记吴创之表示,学习完深圳市第七次党代会报告后非常振奋,作为深圳的科研国家队之一,深圳先进院将发扬艰苦奋斗的精神,聚焦卡脖子问题,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,把先进院的创新发展凝聚到“双区”建设中,当好支撑“双区”建设的科技排头兵。

过去,由于缺乏高水平高校、科研院所,深圳的基础研究短板明显。但近年来,深圳坚持创新驱动、基础先行,全面部署和加强基础研究及应用基础研究,不断提高原始创新能力。

党代会报告明确提出,要制定基础研究十年行动计划,完善长期稳定投入机制,引导企业及社会力量加大投入,形成“政府+企业+社会”多元投向基础研究合力,打造重要的原始创新策源地,得到代表们的强烈欢迎和支持。

市党代表、鹏城实验室院士工作办主任齐竹云谈到,深圳在探索构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链等方面做了很多工作,进一步完善科技创新体系,给我们科研人员提供了一个非常好的科研环境和支持,让我们科研人员备受鼓舞。

市党代表、深港产学研基地实验室副主任盛立远表示赞同,他说,深圳近些年对基础研究的投入力度很大,加大对重大基础研究设施、国家级实验室、诺奖实验室、高层次人才团队等的投入和支持,极大改善了科技创新的基础条件。

市党代表、中科院深圳先进技术研究院合成生物学所副所长傅雄飞谈到,近年来,我市民营经济持续高质量增长,在数量规模、发展质量、创新能力、国际化水平等方面形成显著的引领态势和名片效应,为深圳创新发展提供了重要支撑。为鼓励科研投入,深圳以立法形式规定“支持企业及其他社会力量通过设立基金、捐赠等方式投入基础研究和应用基础研究”,相关内容此次报告也有所体现。

“如何引导企业家等社会力量投入到科学公益之中、资助科技创新,已迎来重要机遇。”傅雄飞表示,为顺应时代潮流,促使社会各创新主体充分发挥出积极性、主动性和创造性,建议设立科技创新类基金会,挖掘社会需求,吸引社会资本,传播创新文化,引领社会力量支持创新。同时搭建国际创新交流平台,持续资助一批前沿技术项目,催生颠覆性新技术和新产品,有力支撑大湾区综合性国家科学中心的建设。

2

推动更多科技成果沿途转化

成果产业化是深圳科技创新的“长板”,在新时期,如何用新理念去做好成果产业化贡献深圳经验,党代表们踊跃发言。

有代表认为,深圳最独特的价值就是科技成果转化,产业化的优势。近年来,深圳在强化科技成果转化能力建设、优化科技企业孵化育成体系、完善成果转化科技金融服务体系、深化国际技术转移合作等方面持续发力,成果丰硕。

党代会报告提出,要充分发挥政产学研深度融合优势,推动创新链和产业链融合发展,高质量推进深圳国家高新区建设,完善高校、科研机构产业化机制,推动更多科技成果沿途转化。

齐竹云表示,近年来,深圳实施产学研新型研发机构的建设计划,推动一批重要科研成果就地转化,要“沿途下金蛋”。“沿途下蛋”是对“科研-转化-产业”这条可持续发展创新生态链的形象比喻,就是要持续性产出科技转化而来的产业成果。

市党代表、深圳奥萨医药有限公司副总经理王玉表示,在生物医药领域,如果创新成果不能得到广泛应用,就不能让百姓真正获益,创新就失去了应有的意义。目前,国内新药要进入医保非常难,进入医院更难,如何打通这最后一公里,建立基于临床价值为导向的医保准入体系,让创新成果发挥巨大作用值得我们思考。

创新始于科技,成于金融。近年来,深圳按照“高起点、国际化、专业化”的原则,对科技企业的早期投资进行战略部署,设立全国首支50亿元规模的天使投资引导基金并于2020年增资至百亿规模,在全球范围内遴选优质天使投资机构、创投机构,建立出资额度“动态调整机制”“赛马机制”,目前已累计投资165个天使项目,覆盖了新材料、医疗器械、智能制造、高端装备、新一代信息技术等重点领域。

齐竹云提出,成果产业化,不仅需要高校、科研院所、企业等多方角色的参与,还应该在各个角色之间的接口界面上下功夫,建立更大的协作界面,比如建立成果转化经理人等制度体系。

“加速成果产业化,科技金融支撑尤为重要。从科技研发的角度,如何将资本合理有效地引入到成果产业化的不同阶段非常关键。”盛立远表示,一项成果从研发阶段到转化阶段可能存在诸多环节的衔接,在成果产业的初期,其不确定性和风险性很高。因此,由政府主导的投资引导基金便极为重要,能够保证在合适的时间节点“加力”,推动成果走更为健康和理性的产业化路线。此外,要培养一批懂金融,更懂科技的专业人才,厘清不同产业化成果所处的阶段,引导合适的资本进入,从而构建更为健康合理的科技金融体系。

3

为人才厚植创新创业热土

人才在整个创新驱动、在科技发展方面起到决定性的作用,同时也是各项研究的主体,是全链条创新生态中必不可少的一环。近年来,深圳设立人才日、建设人才公园,系统重构优化人才政策体系,形成新的人才聚集高峰期。

党代会报告提出,聚天下英才而用之,实施更开放的人才政策,打造全球一流科技创新人才向往集聚地,“彰显深圳这座城市对人才的最高礼遇”,现场党代表们也以热烈掌声予以回应。

“深圳是一个充满创新动力的城市,也是年轻人创新创业的沃土。”市党代表、光明区科技创新服务中心副主任王茹表示,深圳各区各园区都积极营造一流创新生态吸引全球人才来深创新创业。比如,光明区留学人员创业园为入驻企业打造“一站式”的创业、融资、人才等服务,营造良好的营商环境。

市党代表、腾讯集团副总裁沈丹表示,近年来,深圳科技创新活力显著增强,相应的科技人才政策体系在全国甚至全球堪称表率,企业创新主体地位得到强化。

党代会报告提出,要实施更加开放的人才政策,建立健全“一把手抓人才第一资源”机制、市场化专业化国际化人才评价机制,高标准制定新一轮中长期人才发展规划,清单式引进高精尖紧缺人才,探索设立具有全球影响力的科技创新大奖。

“更好服务创新人才,需要发挥单位的主体作用。”傅雄飞建议,新型的科教机构立法,将进一步给新型科研机构和新型大学“松绑”,有力保障发展科技战略、推动科教改革,是全面推进我国科技治理能力现代化、促进国家创新体系建设法制化的基础性工作。

现场声音

党代会报告政治站位高、立意深远,科学总结了市第六次党代会以来深圳各项事业取得的成绩,系统规划了未来五年乃至更长时期的奋斗目标,并提出具体可行的完整路径。接下来,深圳将进一步增强科技的原始创新能力,加快推进大湾区综合性国家科学中心建设,实施大科学装置群带动战略,以及鹏城实验室等重大科研载体和平台建设。重点聚焦IT和BT行业,充分发挥我市IT产业优势,推动IT产业和BT产业交叉融合发展,增强发展优势。

——市党代表、深圳市科技创新委党组书记王有明

党代会报告在总结过去成绩的同时,也提出对标国际先进城市,进一步提升深圳的综合实力、产业竞争力、创新要素集聚力。建议要成体系打造成果转化先行示范系统,打通应用研发、中试工程化、投资规划等产业化的一个纵向的通路。报告中提到,实施“全产业链发展”战略,健全重点产业链“链长制”,建议设立全过程创新生态链“链长制”,更好促进创新链和产业链深度融合。

——市党代表、深圳清华大学研究院院长嵇世山

党代会报告指出,未来深圳“坚持把创新驱动作为城市发展主导战略,建设具有全球影响力的科技和产业创新高地”,要打造重要的原始创新策源地、关键核心技术发源地等创新“五地”。这一深圳的创新坐标,也是深圳先进院和中科院深理工建设与发展的奋斗方向。新时期我们将在深圳市与中科院的支持下,锐意进取,积极开拓,加快推进中科院深理工的建设,闯出一条依托高水平科研机构建设一流研究型大学的新路。

——市党代表、中国科学院深圳理工大学筹备办副主任冯伟

报告提出要实施工业互联网发展战略,建设国家级的工业互联网平台。工业互联网被认为是第4次工业革命,为实体经济数字化、网络化、智能化转型提供了具体的实施方式,可行的实施路径。我们的想法是通过工业互联网的发展,提升生产效率,并整合垂直行业的资源,培育先进制造业的产业集群,推动产业高质量发展。

——市党代表、宝安区工业和信息化局党组书记、局长张东雁

(深圳特区报记者闻坤李舒瑜周元春林捷兴杨明铭戴晓蓉肖雄鹏周宏博陈震霖解树森)

编辑: 战旗
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